海口市政府对拆迁户所承诺的“四个一”的原则,即“每户一套房、每人一处铺面、每人一笔收入、一个优美的环境”,给原玉沙村村民注入了希望,达到了“政府-开发商-村民”之间的利益均衡,形成了城市、政府、村民多赢局面,使和谐拆迁的理念贯穿整个拆迁和建设过程。
玉沙村改造可谓是顺风顺水。这得益于海口市旧城改造拆迁安置的新政策。安置房、就业、奖励、优惠等成关键词?熏和以往的补偿安置方案不同,新近出台的《海口市旧城区(城中村)改造拆迁补偿安置若干意见》中,特别强调安置房的补偿,保障被拆迁户的居住条件,并创造更多的就业机会,力争通过旧改让居民的生活环境得到改善,生活水平得到提高。
在此之前,海口市政府在旧城改造拆迁安置方面曾出台“零收益”原则,为安置户提供居住环境好的房子,制定多种合理的拆迁补偿办法,使开发商及拆迁户都得到实惠。政府不从旧城改造中获取一分钱。现在的旧城改造拆迁安置新政策,以此一脉相承。
和谐拆迁,体现着城市文明的程度。城区改造、拆迁、安居,涉及到千家万户。有些地方,没有解决好拆迁户的安置工作,就要求其拆迁,甚至以“公共利益”的名义来压制被拆迁户的合理要求和合法权益,粗暴地侵犯了被拆迁户的利益,造成了许多纠纷,制造了不少拆迁悲剧:有的被逼得流离失所,有的被逼上访,有的甚至被逼自焚抗议。前几年的嘉禾拆迁还惊动了高层。有些地方,被拆迁户得不到合理的补偿不肯走,竟将其视为“钉子户”,强行“拔”掉。其领导人还被认为是“有魄力”的表现。这种侵犯民众利益的行为,使政府的形象受损害。对比之下,海口市这个做法,显得难能可贵!它体现了海口市政府体恤民众、关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的情怀。它表明,“以人为本”,让全体人民共享改革发展成果,正在逐渐成为政府的思维方式和自觉行动。
海口市以民为本、和谐拆迁,令人欣慰。但是,仍有些问题值得注意:首先,正如本报报道所提到的——改造前的玉沙村,80%的村民都是靠出租商铺和出租房屋,收取租金过活。面对即将发生的大变化,玉沙村村民不免有些迷茫。怎样跟上城市发展的步伐,早日融入现代化城市的氛围,成了玉沙村民的“心头事”。政府应给予指导。其二,对在拆迁前在玉沙村买了房子“外来居民”,除了给予足够的补偿款和提供一些就业机会,如何让他们能继续在这个城市生活?也值得研究。其三,对被拆迁人全部选择货币补偿方式的,如何指导他们管好用好这笔钱,也值得注意。这些问题的妥善处置,于海口和谐发展的作用是不言而喻的。(莫清华)
海口玉沙村改造拆迁户获就业援助
海口:夜访玉沙村拆迁户
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