“新上学难”该如何破解？

柳关中学初中一年级二班拥挤的教室。（湖北日报）记者周立新 摄

    一些教育工作者告诉记者，造成海南市县城区学校学生猛增，压力大的原因是多方面的。比如说农民工进城多了， 又实行了“两免一补”政策，给农村和城镇困难家庭学生提供了能够上得起学的条件，加上人口生育高峰造成中学生人数的突然猛增等等。但是，更主要的还是农村学校的教学质量跟不上。许多农民在经济收入增加、生活水平提高后，考虑最多的就是让子女进好学校。农民们的这种愿望，随着政府对教育的重视和社会经济的快速发展变得更加强烈。这无疑是非常好的一种现象。然而，反观我们的教育规划和对教育资源的配置利用，则不能适应这种需要。

    儋州市那大第二中学教导主任陈应庚认为，要解决这一问题，关键是要整合教育资源，把教育投资、师资力量的配备重心转向农村，尽快实现城市与农村教育的均衡发展。他说，农村的许多学校的学生很少，而城区的学校学生则多得不得了，不妥善解决这一问题，读书难的问题就会越来越突出。政府不转变观念，把均衡发展放在重要的位置进行考虑，而一味地考虑扩建城区学校，就算你建得再多，也无法满足需要。更何况这样做的成本太高，又不方便学生就近上学，还增加了农民负担。

    海南省教育厅助理巡视员吴慎勤认为，经过这几年的集中投入，海南全省农村的教育教学环境有了很大改善，特别是学校的硬件设施比许多内地农村学校都要好。现在农村教育质量低的关键在于教师队伍的水平相对较低，要解决教育均衡发展问题首先应解决农村教师队伍的问题。

    据了解，目前海南共有８万多名中小学教师，其中小学教师５万多名，初中和高中教师３万名。海南省教育厅有关负责人坦言，海南教师队伍从来源、结构、学历等方面看，都不尽合理，也不太令人满意。全省５万多名小学教师中，约有５０％是从民办教师中转正过来的，民办转公办的比例偏大。这些民办转公办的教师，曾为海南农村教育发展作过贡献，功不可没。但由于这些教师水平大都比较低，而且年龄偏大，已不能适应当前的教育教学要求。这也是造成农村教学质量差的一个重要原因。

    一些教育工作者提出，除了鼓励城里教师到农村支教和加强培训教师工作外，更重要的是要加快教育人事制度改革，面向全国公开招聘，引入竞争机制，利用内地高素质教师的丰富资源为海南教育发展服务。

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