在今天(12日)审议人大常委会工作报告中,代表们在充分肯定全国人大常委会工作的同时,还就如何加强人大立法、监督工作,更好发挥代表作用,提出了许多意见和建议。让监督的力度来得更大些,这是代表们的共识。
汪啸风:加强预算监督
汪啸风代表建议,要进一步拓宽立法的民主内涵。法律法规在起草环节就应扩大范围,不仅由相应政府部门起草法律草稿,要拓宽渠道,广泛征求意见建议。同时在涉及行政权力的分配时要统筹考虑,避免有些部门权力过大、过于集中。
汪啸风还提出,要进一步改进、加强预算审查方法,加强预算监督。政府内部监督不能替代人大依法监督,对一些专项资金预算,如社保基金等,还应探讨更完善、更有效的监督方法。
张肖:加强对常委会和专委会的监督
张肖代表说,代表不仅要对政府工作监督,还应对常委会和专门委员会工作进行监督。常委会和专委会都是代表选出来的,要对代表负责。政府工作做得不好,政府有责任,人大也有责任,对政府工作的要求实际上也是对人大常委会和专委会的要求。因此,要加强代表对常委会和专委会工作的监督,使之能集中代表的智慧,体现代表的意志,履行好自身职责。
李永喜:执法检查要多“回头看”
李永喜代表说,执法检查工作要多实行“回头看”。在执法检查过后,对需要整改的被检查单位定期跟踪整改情况,确保整改有效落实,使执法检查真正体现实效。
符秀容、王学萍:加强对议案建议的落实检查
符秀容代表说,每年全国人大会,代表都会带来一些议案建议,这些议案建议都是代表经过调研、视察,通过广泛听取群众意见后提出来的,非常重要,但部分单位的答复不够负责任,有时甚至出现推托现象,希望各部门在答复建议过程中要更加负责。王学萍代表提出,加强对代表议案、建议落实情况的检查,发挥好代表联络部门的作用,保证代表议案建议得到落实。
林玉权:对耕地利用的监督要动真格
林玉权代表建议,全国人大常委会还要加强执法检查监督力度,尤其对关系国计民生、社会长治久安方面存在的突出问题。如耕地保护问题,近20多年来,我国出台了土地法及一系列配套法律法规,对耕地给予重点保护,但始终没有得到很好解决。全国耕地面积1996年是19.5亿亩,到2005年减至了18.3亿亩,9年间年均递减1330多万亩。全国人大常委会应加强法律监督和工作监督,加大法律保护和对违法、违规占用耕地的惩治力度,真正做到依法推动耕地保护工作。
陈高卫:进一步跟踪督查民族区域自治法的落实
陈高卫代表建议,全国人大常委会要加大跟踪督查工作力度。针对民族区域自治法执法检查的跟踪督查,要在配套法规的建设上下功夫,特别是国家有关部门配套规章一定要跟上,如教育、文化、卫生等问题,都应尽快出台规章,这样才能将这部法律更好地落到实处,以推动民族地区经济社会的发展。(黄晓华
谭丽琳)