开放西沙旅游，在西南中沙岛建立一级较高规格、规范的政权机构，对来自海南管辖范围内的海域产生的海洋石油资源税收入，实行中央与海南分成……正在北京出席“两会”的海南省人大代表团，今天（11日）下午向大会提交五份涉及南海战略开发的建议。
记者今天（11日）电话采访正在北京的海南省人大办公厅副秘书长罗时祥获知，代表团经过慎重酝酿，提出了《请求国家批准海南省设立西南中沙岛一级行政建制的建议》、《请求国家开放开发西沙旅游的建议》、《请求国家对来自海南省南海管辖范围的油气资源开发税收由海南征收的建议》、《请求国家授权海南省发放西、中沙渔场专项渔业捕捞许可证等证件的建议》、《在海南省建设中国海洋监察执法南海基地的建议》等五份建议。
一九八八年，海南成为全国唯一被全国人大授予海洋管辖权的省份，管辖范围包括西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域，面积二百多万平方公里。有关资料显示，该海域具有极为丰富的油气资源，近年还发现储量巨大的可燃冰新能源，其中，预测的石油资源丰富。海洋渔业资源丰富，同时还拥有中国唯一的热带海岛旅游资源。
据了解，海南省自一九九四年始，曾多次向国务院和有关部委提出申请开放旅游。海南代表团此次建议，以旅游促进推进西沙的开放开发；目前，海南设立了西沙、南沙、中沙工作委员会。代表团提出建立一级行政建制，以显示主权，同时协调处理群岛的经济、户籍、开发等事务。
海南近年着力构建海洋大省，代表团建议国家对该省予以政策倾斜，授权省渔业主管部门对渔民专业合作社等经济组织建造赴西、中沙渔场生产渔船，发放西、中沙渔场专项渔业捕捞许可证等的证件。
代表团还呼吁，尽快在中国的南海海域开展海洋监察执法活动，以维护中国的南海海洋主权和合法权益，及南海海洋环境和资源的可持续发展。(王辛莉)
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