居民楼下临街商铺随意开餐馆在海口几乎已成为了一个普遍现象，特别是在老街道、小区尤为普遍，这虽然满足了周边居民饮食需求，但也不可避免地带来了污染，住在餐馆周边或者楼上的群众对油烟、噪声扰民投诉十分强烈并且逐年上升。
    
    在本届政协会议上，“楼下餐馆”的去与留受到了政协委员们的关注。
    
    记者调查发现“楼下餐馆”比比皆是。记者今天也通过环保部门了解到关于“楼下餐馆”投诉情况，统计显示的结果远远超出了预期。海甸岛、解放路老城区和府城的很多小区住户以及滨海大道、国贸一些新建楼盘的业主都对“楼下餐馆”有过相关的投诉，平均每个月环保部门通过投诉热线接到的有关“楼下餐馆”噪音扰民、污染环境的投诉都在20个以上。
    
    不少市民也纷纷提出了不同的建议，多数认为政府管理是杜绝乱开楼下餐馆的关键，监管的过程中如果不能够实现工商、卫生、环保、文化、城管等多部门的携手配合，监管就会成一句空话。
    
    政协委员潘艺文在提案中认为，现在起就要加强对“楼下餐馆”的管理了，他建议，对现有餐饮业进行治理排查，消除餐饮业中污染扰民的现象，对卫生、噪音、油烟、排污等条件达不到环保要求的，勒令其整改，对不达标的要坚决予以撤消。对现处于居民投诉较多的餐饮店，定期检查，并在每年处检工作中与相关部门形成联动机制，严格审查，限期治理，否则不予通过年检。潘艺文委员建议，加强对新建餐馆的审批管理，这可以参照文化部关于在居民区禁止经营歌舞厅的做法，在我市出台相关规定，逐步杜绝在居民楼内、楼下新建餐饮业。在未出台有关规定之前，考虑暂停审批，对已审批的则按卫生环卫等条例，加强管理。
    
    链接：北京禁止在居民楼内开餐馆。早在2002年，北京市工商行政管理局就下发通知，禁止企业(或个体工商户)以居民楼中房屋(含规划为商业用途的房屋)作为住所(经营场所)从事餐饮等五类经营活动。2006年6月19日，北京市工商局再次下发通知，“暂停利用居民住宅从事经营活动的登记注册”。　（杜颖、彭桐、陈新卫）