报告对全面小康社会建设提出了新的、更高的要求，特别强调资源和环境保护，这就要求我们必须把资源和环境保护作为产业发展的基本要求，必须建立符合我国实际的经济结构，必须坚定不移地落实科学发展观，必须建立一个彰显生态文明的小康社会。

    省委要求三亚在海南率先实现全面小康，当前三亚的小康实现情况可以用8个字来概括：喜中有忧，忧中有喜。

    按照国家统计局的统计口径，三亚目前实现小康的综合实现程度是75%左右，比全国和全省的平均水平分别高出5个和7个百分点，在全国处于中等偏上水平，在省里处于较为领先的地位。喜的是经济发展在增速，社会和谐、民主法制和生态环境的三大指标，高出平均水平;忧的是有些指标发展不尽如人意，生活质量水平、科教文卫等指标低于平均值，基尼系数在逐步扩大，城乡居民收入的差距也在不断拉大。

    结合十七大提出的新要求，三亚的小康社会建设面临新的挑战，但在科学发展观的指引下，我们仍然充满信心。三亚将坚持发展是第一要义，坚持以经济建设为中心，强调发展、发展、再发展。按照省委要求，三亚必须建立符合地方特色的产业体系和经济结构，以旅游业为龙头，通过发展商贸业、积极稳妥发展房地产业和大力推进文化产业作为旅游业的支持产业，坚持农业的基础地位，发展高新技术产业，有选择性地发展第二产业。经过几年的发展，三亚具备了良好的发展基础，进入到了一个相对加快的发展阶段，无论在投资环境的建设上，还是在提高政府运行效率上，我们都做了有益的尝试。实行“一会五库”制度，从建立项目开始，到规划论证，专家评审等环环相扣、层层监督。

    发展经济一定要惠及老百姓。在政府财力增加的同时，三亚着力解决了很多民生问题。市委市政府首先把“就业”视为民生之本，将“就业”视为最大的民生。2006年一年三亚就提供了1.7万多个就业岗位。三亚还投入大量资金，大力发展职业教育，提高本地劳动力的生产技能和素质，保证他们顺利就业。其次，完善了社会保障体系，养老保险和医疗保险实现了“广覆盖”，参保率达到了95%。

    按十七大要求，小康社会要彰显生态文明，三亚坚持将生态环境建设放在重要位置，认真落实节能减排任务，加快海防林建设等，为全省的小康社会建设发挥好带头作用。(记者谭丽琳 陈成智)

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