特约评论员 王英诚

    “海南岛好好发展起来，是很了不起的！”中国改革开放总设计师邓小平同志在规划建设海南经济特区时，曾寄予了极大的期盼。

    2008年，位于中国最南端的省会城市海口迎来建省办经济特区二十周年。20年沧桑巨变，让生活在这座岛屿省份上的人们感受到了身边发生的巨大变化，也让这个特区省份成为中国版图上最具活力的地区之一。

    海南自古地处偏远，经济落后，其特殊的发展基础决定了要把海南好好发展起来，只有走改革开放之路。正是这种与生俱来的创新渴望，使得新生的海南省从建省之初就开始了不断的开拓和创新。一系列领先于全国的改革、开放政策在海南这块“试验田”里播种、开花、结果，使得海南人深感受益。

    20年来，海口市从“摸着石头过河”为始，大胆探索，勇于实践，经受住风险与考验，实现了从一个贫穷落后的边远小城到初步繁荣昌盛的经济特区省会城市的转变。20年的拼搏和探索，让海口市收获的不仅是GDP的增长，更让科学发展的理念深入人心。

    省委常委、市委书记陈辞说，海口20年的发展史，也是一部改革开放史，20年的成就源于改革开放，海口的未来在于改革开放，改革开放是海口的生命。

    我们同时也必须清醒地认识到，作为欠发达省份的省会，海口要缩小与内地先进地区、沿海城市的差距，依然要通过体制创新，并通过体制创新或制度上的安排，达到管理服务到位，行政效能提高，运作成本降低，经济发展加快这个目的。

    人们还记得，建省办经济特区之初，海南就率先推行“小政府、大社会”的行政管理模式，在当时引起了很大的反响。在那之后，海口人一直没有放弃建立规范、高效、便民的行政管理体制的探索和尝试。去年又大刀阔斧开展强区扩权改革，经过多年努力，海口市在加快政府职能转变，完善社会主义市场经济体制等方面，取得了不小的成绩，政府组织机构逐步优化，政府职能发生了根本性转变，政府的社会管理和公共服务能力得到很大加强，一个基本适应经济社会发展要求的行政管理体制已经初步建立起来了。

    我们同时也看到，虽然海口市的行政体制创新走在了全国的前面，但并不是就尽善尽美，就不需要改革了，其自身也还存在着一些不适应社会发展的地方。许多问题直接影响政府高效履行职能，制约海口市经济社会又好又快发展。因此，海口仍然需要继续深化改革。在全国进一步深化行政管理体制改革的大背景下，海口需要继续以先行者的姿态，不断创新，进一步加大改革开放的步伐，才能确保行政体制改革走在全国前列，尽快构建起一个更具有活力的新的行政管理体制。

    海口需要继续改革、继续创新的，不仅仅只是行政管理体制。在经济社会发展的各个领域，我们都需要保持特区先行的优势，不断改革创新。开放是特区之魂，先行是特区之胆。

    当前我国正处在改革的攻坚阶段，深层次的改革要求十分迫切，特区的试验田作用也日益凸显。胡锦涛总书记对海南发展作出重要指示：海南要突出经济特区的“特”字，努力构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制。

    省委书记、省人大常委会主任卫留成表示，要实现海南更好更快发展，就要继续发扬特区创办初期那种敢闯敢试、敢为天下先的精神，以更大的魄力和更大的决心推进解放思想和改革创新，贡献更多的地方智慧，支持全国改革开放大局。

    陈辞书记明确提出了要做全省科学发展和体制创新的示范市。我们要紧紧抓住这一历史机遇，以创新为动力，努力实现海口跨越式发展，做全省体制机制创新的表率。

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