日前,省政府决定,取消一批收费项目,降低部分项目收费标准。此举将大大减轻企业和老百姓经济负担,是省政府关注民生、改善民生的又一具体举措。
在今年6月份,省政府已经取消、降低了4项有关民生的收费。此次,又对更多的收费项目“开刀”,省委、省政府打造廉价政府,为老百姓提供高效、优质的公共服务的决心,由此可见一斑。老百姓对此,自然是拍手欢迎的。
当前,公众对政府工作意见较多的一个问题,即是收费问题。目前政府的各种收费,林林总总,五花八门,数不胜数,遍布在政府为公众服务的各个环节。这些收费项目,有些是国家法律规定的,收得合理合法,有些虽然有法可依但不甚合理,还有的根本就是无法可依,既不合法又不合理。一些政府部门,管理思维还停留在计划经济,在向公众、向社会履行自己应尽的公共服务职能时,也要收取一定的费用。
“管理就是收费,服务就是要钱”的顺口溜,形象地说明了这样的现状。
其实,在现代社会里,政府在收税之外,还额外向纳税人收费,是不甚合理的。现代国家事务和公益事业的运转费用,是以税收为基础的,是由纳税人支付的。纳税人已经通过纳税支付了自己找政府办事的费用,为什么到办理具体事项时,还要交各种费用呢?
比如,我们要办某种证件,相关部门总会让我们交“办证费”、“工本费”,即工作人员经办证件的工钱和证件的材料成本费用。这种收费就明显不合理。首先,工作人员经办证件,是他应该做的工作,因为他是拿着国家财政支付的工资的,所以就不应该再产生所谓的
“办证费”;第二,办证既然是政府应提供的服务,费用就理应由国家财政支付,不应该再向纳税人收取。因此所谓的“工本费”,也应当由国家财政出。所以,这样的收费就应该取消。
既然提供服务是理所当然,收费不尽合理,但为何一些政府部门总是对收费乐此不疲呢?说到底,还在于部门利益、单位利益驱动。不少部门、单位借正常收费之机,搭车乱收费、乱罚款,从而形成内部
“小金库”。而财经制度方面的一些漏洞,又为一些官员挥霍“小金库”提供了可乘之机。所以,一些部门死死抱着收费的理由不放,其实是私心、私欲在作怪。
在当前,政府的一些收费项目作为税收的补充,不可能一下子全部取消。但从提高政府交通、减轻公众负担看,收费项目应该越少越好。政府应采取措施,对收费项目进行规范。能不收的,坚决不收;能降低的,坚决降低;能取消的,坚决取消。对一些国家法律规定的收费项目,也要加强管理,加强审计,防止一些部门以所谓的成本问题,来一个
“狮子大张口”,变相增加收费数额,增加社会和公众的经济负担。
人民政府是为人民服务的,但这种服务也是有代价的,需要计算成本—效率。人民需要“廉洁”的政府,也需要“廉价”的、更有效率的政府。国家审计署审计长李金华说过,中国深化政府体制改革、转变政府职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府,政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。一个收费众多的政府,肯定不会与“廉洁”、“廉价”沾边。所以,我们要打造廉价政府,不妨就先从减免政府收费开始。(吴
卓)
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