董纯进

    11月21日召开的全省土地执法百日行动会议透露：百日行动仅剩下一个月，清理出的40宗违法案件，查处的仅有4宗，结案率仅为10%。（11月22日《海南日报》）

    本次百日行动由国土资源部督办，行动声势浩大，省国土环境资源厅也多次通过会议、媒体宣传行动的重要性。现在看来，执法的效果并不理想，低结案率的背后，透出了许多值得思考的问题。

    领导重视与否，是违规土地能否顺利彻查的关键。诚如省国土环境资源厅负责人所指出的，个别市县领导对百日行动不够重视，清查不够全面。如果说，仅仅是领导认识上存在问题，相信随着认识的逐步提高，结案率会有大的提高。不过，笔者担心的是，不是有些领导在认识上存在问题，而是有些人故意装糊涂、“和稀泥”。因为，在部分案件中，有少数领导本身就是案件的始作俑者，本身就存在问题不干净，现在查案子，既伤了有些人的面子，更伤了有些人的“骨子”。因此，在有些市县，结案率低也就不足为怪。

    查处土地违规，就是要让违规者利益受损，付出高成本代价。违规者为了维护既得利益，自然会通过幕后的黑手开始各种博弈。市县有关领导在查处问题时，不可避免会受到各种人情、利益的干挠和诱惑。如何面对这些干挠因素，是对有关领导道德信仰、执政能力的一次考验。低结案率表明，干挠和诱惑的力量看来还不小。

    低结案率通过媒体进行披露，从某种意义来说，也是对少数领导干部惯性思维和作风的冲击。凭心而论，以“某某行动”为主题的活动实在太多，一些领导根据经验判断，此类行动都是一开始大张旗鼓、轰轰烈烈，但最终查处结果如何，媒体不知道，百姓不知道。正是长期太多此类的“经验”，以致部分领导对百日行动不太重视，以为只是走走过场而已。没想到此次来真的，就会造成一些领导不适应，在工作上形成被动。

    在11月21日我省召开的加强领导班子建设座谈会上，省委书记卫留成再次强调，贯彻落实十七大精神，各级领导班子和领导干部必须要有一个好的精神状态。他指出，领导班子、领导干部的精神状态如何，在很大程度上决定着其工作质量的优劣，决定着一个地区，一个单位的发展状况。对百日行动重视不够的领导，该有所警醒了。

    干工作，就怕较真。百日行动进入倒计时一个月，要想提高整改结案率，不妨给有些工作不力的市县，也来一个公开的倒计时，或许这种鞭策的力量，会带来新的工作局面。

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