乔新生

    中国加入世贸组织首席谈判代表龙永图先生近日发表谈话，认为“每个人都想买房，其实这种观念是非常错误的”。（6月18日中新网）
    
    不知道龙永图先生是否愿意买房？老百姓希望有一套自己的住房，这无论在情理上还是法律上都是完全正确的。如果老百姓安贫乐道，那么是不是更有利于社会的稳定？是不是中国就进入了和谐社会？
    
    如果是企业家发表这样的看法，还情有可原。在市场经济条件下，企业有自己的目标客户群，他们总是把80%的盈利锁定在20%的客户上面，通过服务于少数客户，获得更大的经济效益。但是龙永图先生就不一样，这位前政府高官、非政府组织的负责人，必须考虑到每一个老百姓的需求，并且提醒政府千方百计地满足每一个居民的需求。如果政府只为少数人服务，或者中国房地产市场发展只满足少数人的需要，那么，这样的房地产市场必然是不健康的。
    
    当然，在满足公众基本需求的过程中，政府必须考虑到需求的层次，考虑到政策实施的阶段性，但无论如何也不能无视普通百姓对房屋所有权的渴望，更不能把西方国家房地产所有权的分布状况作为中国房地产发展的策略性指标。
    
    现在中国房地产市场的发展问题上，出现了许多奇谈怪论，有些学者和政府官员跟在开发商屁股后面拼命鼓噪所谓的“有限住房需求论”，他们提出政府在房地产开发方面应该满足开发商的土地需求，应该让开发商主导房地产市场。从市场经济发展的一般规律来说，政府应该在房地产市场保持中立地位，但问题的关键就在于，住房是一种典型的公共产品，确保每一个公民都拥有自己的住房，是政府最基本的职责。
    
    如果无视居民住房的需求，片面宣传房地产租赁政策，鼓励多数人为少数房产拥有者付出代价，那么，土地资源分配上就出现了严重的失衡现象。的确，在许多西方国家，并非每一个居民都有房屋所有权。但是在这些国家，国会通过税收二次分配，已经实现了土地资源的社会共享。企业家可以以很低的价格购买政府建筑，甚至可以不需直接支付任何代价拥有历史建筑，但是，企业家购买历史建筑之后，必须进行全面修缮，并且不得改变历史建筑的原有风貌。不仅如此，在历史建筑的保有期间，企业家还必须支付高额的房地产税，必须把自己的财富通过房地产市场转移给社会。如果只看到了这些国家房屋所有权的分布状况，而没有看到房屋所有权背后整个社会财富的调节机制，没有完善我国的房地产税收体系，那么，就会造成少数人占有多数人的财富、社会资源配置严重不公的现象。
    
    当前中国房地产市场的最大症结，就在于市场准入的高门槛与市场交易的不公平相伴而生。少数房地产开发商特别是政府组建的房地产开发公司，取得开发土地之后为了追求高额的利润，在城市中心兴建高档住宅，从而使普通城市居民被迫撤离城市中心，到边远的郊区购买住房。而少数房屋购买者则通过市场炒作，不断地增加流通环节，提高商品房的价格。解决这个问题的办法非常简单，那就是针对那些不断上涨的房价，政府开征房地产税，让那些参与炒作的投机者血本无归。除此之外，政府通过修改控制城市规划，确保城市中心地带土地优先用于普通商品房建设，让少数富起来的人到郊区购买高档商品房，同时负担城市交通高速发展带来的巨大成本。
    
    最后，我想提醒龙永图先生，面对中国混乱的房地产市场，公众人物在发表言论的时候应当小心谨慎，千万不可释放错误的信号，严重误导公众，影响政府的决策。
    
    （作者乔新生系中南财经政法大学社会发展研究中心主任）

    
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