从07年4月3日的《人民日报》上看到，中共海南省委书记卫留成在全省领导干部作风建设培训班上的一个讲话中说过这样的话：我们一些干部有个不好的习惯，凡是发生了矛盾，发生了群体性事件，首先想到解决的办法，往往是抓首要分子，查参与人员，在群众身上找原因。他举了发生在海南的一起事件，说这件事根源不在群众，而是领导有问题。一些干部早就脱离了群众，还口口声声说群众难管。他最后明确地说：“一有事情就首先问罪群众，这不是共产党的官。”

    好像是在和卫书记南北呼应似的，4月15日《中国青年报》有乌鲁木齐市市委书记栗智的一个谈话。栗书记坦言：80%以上的上访者是有道理的，比如有关拆迁的上访，是由于对被拆迁人的补偿不能及时到位引起的，这同有关部门管理缺位存在着必然联系。而无理取闹的只占一小部分。

    看了这一南一北、一省一市两位书记的谈话，我不能不感慨系之，不能不深刻庆幸。他们把多年来在许多官员思想里、灵魂里根深蒂固的动不动“问罪群众”的观念翻过来了；把出了事情总是打向群众屁股的板子从群众这里移开了。这不是对群众的宽厚和仁慈，而是板子本来就不该打在群众的屁股上，因为造成事情发生的根源常常是在官员身上。

    这不能不说是一种全新的“官念”。注意，笔者这里没有写错，是“官念”而不是观念。

    由于长期以来的“官本位”观念的作祟，当我们社会发生了、出现了问题时，特别是官民之间发生了、出现了问题时，一些官员总是习惯地本能地问罪老百姓。比方只要是群体性的事件，他们一般都会指责是老百姓“闹事”，是受了坏人的煽动、挑拨，至少也是无理取闹。于是顺理成章地便是动用专政手段，查找“闹事”的头头，查找煽动、挑拨的“坏人”，批驳老百姓的“无理”。至于老百姓为什么“闹事”，其原因何在，根源何在，则放在一边。即便确是因官员的责任引起的，也先把头头、“坏人”抓起来再说。而且即便官员有责任，你老百姓也不能“闹事”。官员再有责任也仅仅是责任，而你老百姓“闹事”就是犯法，当然要对你严惩。

    这种首先的、单向的“问罪群众”的习惯和做法，有时倒也可以暂时化解和掩盖矛盾，却常常会留下更深的矛盾，甚至怨恨。这又无异于埋下了炸弹，不定什么时候就会爆发出来。那后果可就难说了。而只有像卫留成书记和栗智书记这样的清醒和明白，找出真正的、主要的“事主”，“解铃还需系铃人”，才能真正解决问题，也才能把事件消除在萌芽状态里。

    老实说，现在有卫留成书记和栗智书记这样“官念”的官员还远不是官员的大多数。不少官员还在念着出了事首先问罪群众的老“皇历”，坚守着这样的老“官念”。即便嘴里不这样念，心里也在这样念，行动上更常常这样做。这也正是问题之所在，正是危险之所在。

    有一种风格叫“亲者严疏者宽”，是说对自己亲近的人严格要求，对自己疏远的人不妨宽容一些。对于当政者来说，当然不好说同官员的关系亲，同老百姓的关系疏，但绝对应当对官员要求严，而对老百姓要求宽。当官民之间发生、出现了问题的时候，当一个地方、一个单位发生、出现了问题的时候，首先问责的应该是官员而不是民众，而且只要实事求是地查找一下，八成都会是官员的责任，主要是他们所造成。这就抓住了问题的纲，而纲举目张，问题也才可迎刃而解。即便更多的是老百姓的责任，对官严而对民宽，也会大大感动、感化老百姓，从而化解矛盾，促使问题容易地解决。

    末了要说，并非群众就不会有错，不会有责，不是的。群众也会有错，也会有责。实事求是，具体分析，谁的错就是谁的错，谁的责就是谁的责。但再也不能不分青红皂白便问罪群众，而应更多地关注、追究官员的错，关注、追究官员的责任。我们各级官员都应当像卫留成书记和栗智书记一样建立起这样的新“官念”。（秦海）

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