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草根环保热情需要制度激励
http://www.hq.xinhuanet.com( 2007-05-22 07:58 )   来源: 海南日报

吴 卓

    儋州市光村镇一个芒果园里,从2003年开始,每年飞来数千只白鹭。芒果园的主人,光村镇沙表头村村民徐汉雄为了保护好这些鹭鸟,宁愿让芒果年年减产直至绝收,也不对芒果树进行剪裁,不喷施农药。今年春天,他在海口打工的弟弟徐汉平也辞工回家,专心看护这群空中精灵。 (5月21日《海南日报》)

    宁愿遭受经济损失也要保护白鹭,徐氏兄弟的事迹让人十分感动。与当地一些村民以野蛮、残忍手段对待白鹭的行为相比,徐氏兄弟的行为堪称可贵,尤值得赞扬。他们和自掏2000多万元保护家乡鸟类栖息地的文昌人邢诒前一样,都是环保的模范。从他们身上,我们看到了一种非常执着的环保精神,看到了草根阶层对生态环境发自内心的爱护之情。在毁坏环境、破坏生态现象时有发生的今天,这些民间环保人士的出现,让我们对生态保护增加了一些信心。

    在现阶段,保护生态、保护环境是以政府为主导力量,这是毫无疑问的。但我们似乎也不应该忽视来自民间力量的参与热情。政府的力量毕竟有限,政府的触角不可能伸进到人们生活的每一个方面,不可能保护到生态的每一个角落。这时候,来自民间的环保力量就显得尤为可贵。他们可以成为政府力量的有益补充。在某些政府力量管护不到的方面,民间力量甚至可以成为环保的“主力军”。在世界范围内,许多环保组织都是民间性质的,他们在环保事业中,正在发挥出越来越大的作用。

    来自民间的环保力量虽然可贵,但毕竟个人自发的保护行为总显得有些势单力薄,这就需要政府的引导。而政府引导的基本方式,就是建立制度激励之。经济学家告诉我们,制度有激励作用,而人们会对激励作出反应。因此,尽快建立起一套完善的制度来维护草根阶层的环保热情,应该是政府的当务之急。

    从现阶段来看,引导民间力量参与环保的较好方式,就是建立起生态补偿机制。人们做出破坏生态的行为,是由利益驱使,同样,利益也可以促使人们进行生态保护。如果我们建立起一种完善的生态补偿制度,无疑会大大激发起人们参与生态保护的热情和积极性,促使更多的民众参与到环保事业中来。

    对于生态补偿机制,现在各方的认识渐趋于一致,都认为非常有必要,但何种保护生态行为应该得到补偿,如何补偿,补偿程度、方式等等问题,尚无章可循。我省在这方面的实践也不多。目前,只有昌江等一两个地方做过一些尝试。从立法层面上看,我省到现在也还没有一个可操作的政策出台。但没有政策不等于可以不作为。有关部门完全可以以徐氏兄弟为“标本”,进一步丰富生态补偿的实践,为以后的政策出台积累经验,探索新路。

    从根本上说,只有全民的环保意识都提高了,人人参与环保,我们的生态环境才能高枕无忧。但要达到这样的理想状态,还有很长的路要走。只要我们人人努力,热情参与,总是可以达到的吧。


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(责任编辑:海平)
 
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