新华网北京3月12日电 新华每日电讯3月12日刊登丁永勋撰写的“每日一评”《欢迎听证会开始恢复“名誉”》,全文如下:
召开“市民征询会”后,上海春季花展门票保持原价不变,联票价格还下调一半(新华社3月11日报道)。希望这是听证会开始恢复“名誉
”的又一信号。
所谓“市民征询会”,其实就是一种非正式的听证。据了解,在听证制度比较成熟的美国,没有固定形式的听证程序要占90%左右。“征询会”,只要征询到的是真民意,比某些摆开架势却只是作秀的“听证会”成本更低、操作更简便,群众参与也更充分。
更重要的是,收获降价“成果”的听证会,有助于重建国人对听证会制度的信心。
听证会,结果不管是涨价、维持原价,还是降价,本来也正常,前提是参加听证会的代表要真正有代表性,程序要严格,结论要公正。但长期以来,听证会几乎都变成了“涨价会”,从代表性、透明度到程序、结论存在许多可疑之处,就很不正常了。
听证会流于形式甚至变成“涨价会”的现象,两会上也引起代表委员的关注。他们建议立法规范听证行为,“通过程序的公正,保证听证结果的公正”。
尽管许多“听证会”让国人失望,但建设和谐社会却离不开严格、公正的听证制度。作为保护利益关系人合法利益、加强决策透明度、保证决策公平、公正的制度,听证的普遍推行是大势所趋。温家宝总理在政府工作报告中也要求:“各级政府要坚持科学民主决策,完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度。”对事关百姓切身利益的政策法规和价格调整进行听证,仍然是保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径。
关键是听证会必须尽快恢复“名誉”,“回归”制度设计的初衷。在一次又一次“变味”让听证会有些“声名狼藉”的时候,“降价听证会”就如同及时雨。而实际上,如果听证会实现了不同利益诉求与主管部门之间的正面交流,最终决策能够照顾到大多数人的利益,涨价,会让人觉得有理有据,降价,也不会被看作是“施舍”。这样的听证会,才真正有助于促进社会和谐。
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