新闻发布会现场。新华网发

  新华网海口8月13日电（王雯君）2025年8月13日，海南省新闻办公室举行“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会——《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》（以下简称《若干规定》）专场，详细解读立法背景、起草过程和主要内容及创新亮点。

  会上，海南省发展改革委、省人大常委会法工委、省委金融办、省营商环境建设厅、省工业和信息化厅、省工商联等多个部门围绕如何推动涉及民营经济的政策落实落细、营商环境优化及加强金融保障等内容回答记者提问。

  据悉，截至2025年6月，海南实有民营经营主体360.44万户，占比达97.54%，贡献全省近60%GDP和90%就业岗位。作为自《中华人民共和国民营经济促进法》公布后全国首部民营经济地方性法规，该规定以29条“小切口”立法形式，聚焦公平竞争、自贸港政策赋能、金融支持等核心领域，为民营经济参与自贸港建设提供精准法治护航。

  海南省发展和改革委员会副主任杨善华介绍，《若干规定》具有三大鲜明特征：强调“促进”、强调“专门”、强调“创新”。通过具体化和可操作性的条款，将政策文件中适合法治化的内容上升为法规，避免传统政策文件的不足，为民营经济提供稳定预期。明确竞争中性原则，保障民营经济组织与其他经济组织依法平等使用资源要素，公开公平公正参与市场竞争。

  海南省人大常委会法制工作委员会副主任林崇高表示，法规细化了公平竞争制度机制，对平等准入、平等使用生产要素和公共服务资源等作出具体规定，并强化政策措施的科学性、合理性和公平竞争审查。在政策赋能方面，《若干规定》鼓励民营经济组织参与海南自贸港四大主导产业发展和重点项目建设，依法享受所得税优惠、“零关税”、加工增值货物内销免征关税等政策。同时，支持科技创新，鼓励民营经济组织加大研发投入，发展种业、深海、商业航天等战略性新兴产业。针对民营企业融资难题，法规提出加强土地要素供给、强化金融支持等具体措施。

  海南省委金融委员会办公室副主任卢巍介绍，截至6月末，全省普惠小微贷款余额1278亿元，同比增长11%；贷款户数14.22万户，同比增长9.2%。省委金融委将引导金融机构提供多样化金融服务，支持民营经济组织通过发行股票、债券、资产证券化等方式直接融资，并严禁设置歧视性门槛或不合理的授信条件，逐步完善敢贷愿贷能贷会贷机制，推动海南省民营经济发展。

  为优化营商环境，海南省营商环境建设厅建立了全量化问题受理机制和清单化问题督办机制，确保民营企业诉求得到及时响应和解决。海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长何霁锋介绍，自营商环境问题受理平台上线以来，已帮助民营企业办结各类营商环境诉求8000余件，解决了大量难点堵点问题。

  此外，海南省工业和信息化厅利用“海易兑”系统推进惠企政策“免申即享”，通过数据融合和流程优化，显著提升政策兑现效率。海南省工业和信息化厅总工程师黄家林介绍，截至2025年7月底，“海易兑”系统累计上线“免申即享”事项66个，兑现笔数7.7万笔。

  海南省工商业联合会党组成员、专职副主席林峰表示，将充分发挥桥梁纽带作用，推动涉企惠企政策落实落细，助力民营企业依法维护合法权益，构建亲清政商关系，持续深化推进所属商会改革，服务海南民营经济高质量发展。