海南频道
>>正文

政策给力改革发力 海口发展显活力

2016-12-30 09:09   来源:海口日报
思客

    “碧桂园集团进入海南以来,特别是落地海口国家高新区以来,得到当地政府和工作人员的大力扶持,海南项目进展顺利,坚定了我们投资海南的信心。特此表示衷心的感谢。”这是今年11月11日,碧桂园集团写给省政府一封感谢信中的内容。

    今年5月和8月,碧桂园集团通过招拍挂竞得海口两宗土地,投资额约31亿元,归属高新区管辖。“自项目落地至今,作为企业,我们切实感受到了政府相关部门高效与优质服务,其中包括高新区在审批方面推行‘多规合一’改革下的‘极简审批’政策,龙华区快速征地及高新区快速开通项目附近中央大道等。”感谢信中提到的“多规合一”、“极简审批”,都是海口按照国家和省的部署,在全国率先进行的改革探索。

    今年以来,海口深化改革,扩大开放,发展活力日益彰显,推动前11月海口固投总量、增速均居全省第一,增速稳居全国大中城市前三;其中民间投资占八成。

    海口发展活力四射的背后,不断深化行政审批制度改革、精准出台投资鼓励政策功不可没。

项目奔着政策来海口

    12月7日,轻魔幻网络大电影《暴走吧@少年!!!》在海南华侨中学观澜湖学校开机。这是海口出台鼓励影视业发展政策以来又一部开拍的影视作品。合作方海南海天一视文化传媒有限公司韩总表示,拍摄中采用的炫酷特效、海南华侨中学观澜湖学校的独具现代与西方融合的特色校园景观,使这部影片被誉为中国版“哈利波特”。来海口拍电影,投资方看上的是海口美丽的自然环境,还有海口影视产业发展优惠政策。

    保税融资租赁、整车进口、钻石通关一体化试点、国际商品展销——一项项新业务的开展,得益于海口综合保税区的特殊政策。

    自由贸易试验区19项复制推广工作中,涉及海关特殊监管区的有委内加工监管、仓储货物按状态分类监管等7项任务。海口综合保税区从中看到了加快发展的机遇。11月16日,海口综合保税区启动复制自贸试验区改革试点经验工作,这对于用足用好7项海关特殊监管区创新制度,实现园区跨越式发展有着重要意义。

    9月12日,继海秀快速路高架桥通车之后,海秀快速路地面道路主车道全线贯通,给市民出行带来便利。这条快速路的建设,得益于社会资本的投资。据了解,海口推广政府和社会资本合作模式,制定《政府投资项目推进工作方案》,建立意向社会资本遴选库,324个总投资约700亿元的PPP项目正在推进实施,PPP项目占到全省六成。

    围绕省政府十二大产业、落实中央“三去一降一补”要求,海口先后出台互联网、金融、航运物流、医疗健康、旅游会展、电商、文化体育、电影等10多项产业政策,大力培育发展新动能,政策效应在今年达到新高度。

项目落地乘上审批快车

    “开工前,审批事项从29项减少至2项;开工后,涉及的审批事项从19项减少至7项。”碧桂园集团项目负责人表示,“极简审批”在减少项目审批环节的同时,审批大大提速,从立项开始到取得施工许可证,由常规的至少120天减少至30天,政府的审批流程已不再是制约项目投资及建设的主要因素。由于可以快速报建、开发速度提升,碧桂园海口项目可节约至少500万元成本。

    2015年8月,省政府将海口国家高新区确定为极简审批改革试点园区之一,高新区管委会在“放(简政放权)、管(放管结合)、服(优化服务)”三方面进一步创新、探索、实践。

    极简审批解决了阻碍社会投资项目推进的问题,使康迪电动车、林安物流、创志等多个项目提前开工,节约大量成本。落户海口高新区的康迪年产10万辆纯电动汽车项目从入园到开工建设仅用了45天。在极简审批改革推动下,海口高新区生产性项目建设走在全省园区前头。

    “既充分落实了企业自主权,又改变了过去重审批轻监管的局面,找到了企业发展与政府监管的最大公约数。”国务院办公厅督查室刚下发的第三次督查反馈意见中,肯定了海口极简审批制度。

    除了以改革促审批,海口市还以服务促审批,全力开展服务社会投资百日大行动。

    市政务中心协调处副处长周月喜介绍,服务社会投资百日大行动中,市政务中心推进企业准入改革、探索“承诺审批制”模式、启动事项审批流程再造。

    凡涉及百日大行动投资的建设项目一律取消预受理,相关职能部门受理窗口根据项目业主提供的材料,按受理容缺制度的要求进行正式受理。进入联合审批流程的投资项目,各事项审批一律3天内办结。在项目资料完备的前提下,除特殊情况外,一个项目在任何部门的审批时间不能超过1天。项目业主提出联合专项验收申请,要在3个工作日内做出通过验收、限期整改或全面整顿的意见。

    在企业准入改革中,今年8月31日,海口市在全省率先试行“五证合一、一照一码”登记制度改革。今后,企业申请营业执照的时间将由半个月缩减至两天。提前一个月实现了国务院办公厅提出的10月1日起全国实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的目标。

    今年,海口推进“放、管、服”改革,深化简政放权,市级行政审批服务事项从1019项减至306项,审批环节消减37%,审批时间压缩50%。开展“互联网+政务服务”,“先审后验”全流程“网上审批”率达85%。(记者 黎光 通讯员 王媛)

[责任编辑 王雯君]
010070300010000000000000011116581120218345